几年来，我们议论了汽车产业的健康发展模式，高速发展时期应遵循的客观规律，汽车经济结构与技术结构的优化，汽车产业的自主创新等等。本文我将围绕“坚持汽车产业改革方向，努力完善社会主义市场经济体制”这个议题，讲几点意见。

一、围绕社会主义市场经济体制进行改革是汽车产业持续、健康发展的关键

“十五”时期，是我国汽车产业高速发展时期，汽车产业已迈上一个大台阶，发挥了支柱产业对全国经济的引领作用。从规模上看，汽车工业一直持续、快速增长，从2000年的200万辆，跨越式地到2005年产销双双超过570万辆，跻身世界前列。从技术水平看，其正经历着从技术依赖型向自主创新型发展的转折，已从缩小与国外企业制造工艺水平差距开始，转向大力提升自己的科研、设计能力。自主创新和联合开发正在逐步成为我国汽车工业发展的主流趋势，2005年自主开发产品占全部新产品的56.6%，联合开发的产品占28.3%。从汽车市场看，随着我国国民经济的快速发展，城镇化步伐的加快，人民生活水平的不断提高，汽车已开始成为重要的消费品，并且蕴育着特别广阔的发展空间。国际市场上我国汽车产品也有良好的开端。2005年无论按出口金额还是按整车数量，都首次实现了出口大于进口的历史性转折。这些成就的取得，无疑凝聚了人民的智慧和勤奋，从根本上看是党的改革开放战略的伟大胜利，是实行社会主义市场经济体制的坚实成果。

胡锦涛同志最近强调指出，贯彻落实科学发展观，加快转变经济增长方式，必须着力推进经济结构的战略性调整，必须毫不动摇地坚持改革方向，努力为发展创造良好的体制环境，推动经济社会发展切实转入以人为本、全面协调、可持续发展的轨道。在改革开放已搞了20多年的今天，在我国经济社会发展成就举世公认的情况下，中央强调“我国正处于改革的攻坚阶段”，总书记提出要“毫不动摇地坚持改革方向”。这一点，应当引起我们极大的重视。

什么是改革的方向，就是要坚持社会主义市场经济体制，坚持改革开放。这是决定中国命运的伟大战略。无论过去、现在和将来，我们的一切进步都惟此而生。

社会主义是我们的理想和立国之本。市场经济是实现现代化的必由之路。两者的正确融合，就是有中国特色的发展道路。市场经济是自由的经济、开放的经济、竞争的经济、追求效率和效益的经济。社会主义既尊重个人利益和集团利益，又强调民族利益和国家利益；既倡导并鼓励一部分人和地区通过诚实劳动先富起来，又注意推进共同富裕；既强调效率优先，又致力于社会公平。社会主义市场经济不仅要推进经济富强，而且要建立和谐社会。我们搞的市场经济，是同社会主义基本制度紧密结合在一起的。社会主义市场经济中“社会主义”这几个字，并非多余，也不是画蛇添足；恰恰相反，这是画龙点睛，点明了我国市场经济的性质。这就是我们的创造性和特色所在。在社会主义条件下发展市场经济，是前无古人的伟大创举，是中国共产党人在创造性地发展马克思主义理论的进程中作出的历史性贡献。前不久，诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨教授在北大的演讲中说：当一个国家探讨市场经济，甚至考虑选择何种市场经济时，要注意“什么是市场经济”？这是一个没有标准答案的问题，因此作选择时要根据自己国家的历史和价值观的特点作出最优的决策。他说，中国向市场经济的转型模式是很有特点的。

能否正确认识社会主义市场经济，反映了我们的世界观。能否合理、恰当地推进社会主义市场经济体制的构建，反映了我们的方法论。正因为如此，中央曾严肃地告诫各级领导干部必须从自己的世界观和方法论上找到差距，才能正确地指导工作。

中国汽车产业这些年的辉煌成就，雄辩地证明了，正是通过改革开放，通过推进计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，我们才顺利地走上一条有中国特色的成功之路。然而，由于社会主义市场经济体制还不够完善，加之一些人的认识水平还落在客观事物发展的后面，社会经济生活和产业发展中的深层次矛盾和问题的体制弊端尚未根本消除，在汽车产业领域中还存在不少问题。诸如：经济结构与企业结构甚不合理；产业经济增长方式远未摆脱粗放模式；自主创新能力建设滞后，创新体系很不健全；有国际知名度和竞争力的自主品牌太少，在乘用车领域尤其如此；企业发展的体制性、机制性矛盾没有根本解决等等。尤其值得重视的是一些单位或个人，在重大原则问题上不能把自己的认识和党的方针、路线一致起来。他们或视而不见汽车产业的辉煌成就，假借一些枝节问题贬低改革开放路线的正确性；或割断产业发展的客观历史过程，把改革开放与自主创新错误地对立起来，貌似支持自主创新，意在抹煞改革开放成就；或把产业主流与个别企业割裂开来，标新立异树自己的“高见”，实则贬低国家对大局的正确领导；或在宏观管理的口号下，过多地介入企业的微观运营，设置过高的进入门槛，在事实上妨碍了市场的自由竞争和公平竞争的原则；或片面理解发展是硬道理，一些地方不惜采用行政过度干预的手段，搞低水平重复建设，以为一时把产量搞上去就可以一俊遮百丑，缺乏长远发展的考虑。这些都反映了他们的世界观和方法论未得到很好地提升，不能用科学发展观来剖析产业的实际，也难以把握改革的正确方向。

胡锦涛同志说，越是取得的成绩大，越是发展的前景好，我们越要保持清醒的头脑。我国汽车产业发展正处在一个“黄金发展期”和“矛盾凸显期”并存的关键时刻。我真诚地希望，汽车界的同仁们无论现在是风华正茂，还是在艰难跋涉，都能对汽车产业近几年的发展作一次认真地回顾，找准持续发展的方向和办法。我们既要充分认识改革的必要性和紧迫性，又要充分认识改革的艰巨性和复杂性，进一步坚定改革的信心和决心，坚持用改革的办法、发展的办法解决发展中的深层次矛盾和问题。

二、企业改革仍是汽车产业改革的重点与难点

与汽车产业的快速发展相适应，近几年汽车企业改革工作也有许多可喜的进步。主要表现在：在剧烈的市场竞争中，企业更加注意产品的开发与营销，计划经济时代的“腰鼓型”企业中间开始变瘦，两头有所加强；企业引入了许多现代企业制度的理念，经营模式有较大转变；培养了大批人才，拉近了与世界先进水平的差距；企业开始更加注意自己的形象，在服务领域的工作有所加强；一批新体制汽车企业和一大批零部件企业的崛起，为汽车产业的改革与创新注入了新的活力。

我国改革初期采取的是先易后难、自上而下的方式，浅层次的、容易改的就先搞了，目前已进入更深层次的攻坚阶段。已经进行的企业改革，大多是适应性的浅层次改革，深层次改革仅刚开始。

汽车工业的主体是国有大中型企业，因此汽车产业的改革要继续以国有大企业特别是中央国企为重点，引进市场竞争机制，以建立适应社会主义市场经济体制的现代企业制度为着力点，加快产权制度改革，以促进与计划经济相适应的粗放增长方式，向与社会主义市场经济相适应的集约增长方式转变。产权制度改革既不能一卖了之、损公肥私，也不能按兵不动、以不变应万变。要按社会主义市场经济的要求精心设计，从股份制入手，实现投资主体明晰化和产权多元化，以从根本上促进企业转换经营机制，逐步解决目前存在的过分看重近期利益，缺乏长远可持续发展考虑，随意性投资低水平扩张，地区、行业割裂，粗放管理和少数企业领导缺少监督规范的局面。

社会主义市场经济的企业改革，不能以物为本，而必须以人为本。我们搞的改革是全面的改革，既包括经济基础又包括上层建筑，既包括体制层面又包括思想观念层面。汽车界有一批优秀的企业家，但也有相当一些企业领导在改革中，忽视或淡化社会主义企业的本质特征。人民群众是改革的主体，是推动经济社会发展的决定力量。社会主义市场经济企业的本质特征之一是广大职工群众在企业中的主人翁地位和作用，然而汽车行业中“大企业病”相当普遍，企业中阶层森严，一些领导以“掌门人”自居，把政府部门准备改掉的官僚模式重新移入企业。不深入基层、不参加劳动、不了解一线职工的所想所为的“三不”现象长期未能克服，领导拿高薪，享受特殊待遇，追逐各种名利、荣誉，对职工生活实际却很少关心。一些领导习惯于用“权”和“钱”指挥一切，不注意创造条件，让广大干部、职工积极参与企业改革与经营决策。以致削弱了广大群众人心思变和良好预期形成的强烈改革热情，有些本意不错的改革方案，也无果而终。我们要警觉已经出现的改革动力变弱的苗头，认真改变领导的观念和工作方法，使企业的工作真正得到广大职工的拥护和支持。为此，必须重视加强党对企业的领导，发挥基层党组织的政治核心作用；注意通过各种方式提高领导干部的政治觉悟，树立符合社会主义市场经济的世界观和方法论，严格自律；加强企业文明建设，提高职工队伍的政治素质、业务素质和健康水平，增强职工的主人翁地位和主人翁意识，最大限度地发挥广大职工参与改革与发展的积极性。

上面讲的主要是针对大型国企的改革。民营企业和合资、合作企业也应从实际出发，相应推进各自的改革。

三、汽车产业的改革要坚定为中国最广大群众服务的立场

汽车产业这几年的快速发展，得益于改革开放的方针，得益于社会主义市场经济体制的构建，也得益于我们有最大的国内市场。商用车以个人购买为主，轿车进入家庭，都是首先从先富起来的一部分人开始的，而我们当时提供的车型主要也是传统的中卡和合资产品。现在情况发生了很大的变化，经济持续快速发展，人民收入不断增加，需求多样化和市场的细分让各种类型、各种规格和不同价位的汽车百花齐放，自主品牌也应运而生，国家开始进入汽车社会。汽车产业已成为群众关注度最高的支柱产业之一，必须坚持以最广大人民的根本利益作为改革的基点和决策的依据。

和群众对汽车产业的关注度相比，我们对这些衣食父母的需求有多少深入、细致的研究呢？我看很不够。多数企业的注意力集中在城市用车上，竞争最激烈的仍是豪华中高档车。无疑，这是我们注意力的重点之一，但不应是全部，甚至也不应是大部分。汽车产业即使从市场角度看，也应为满足最广大群众的各种需求努力，何况我们还有为人民服务的政治责任。中国汽车产业的服务对象，主要是中国国内，10年后如此，20年后如此，再过50年也会如此。“立党为公、执政为民”，是我们的政治纲领，也为我们汽车产业的改革指明了方向。

建设社会主义新农村是“十一五”规划的首要任务，事关我国全面建设小康社会和现代化建设的全局。建设社会主义新农村不仅是农民的任务，也是全国人民的共同任务，要加大对“三农”的支持力度，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针。汽车产业义不容辞，要争先而为之。

这些年汽车产业的快速发展，对农业、农村和农民奔小康有很多的贡献。但认真地检讨，汽车企业的主要注意力极少放在农村用车上。与为城市消费者的精致服务、个性化服务和全过程服务相比，对三农的服务，简直如同满汉全席与路边小吃之比。不必举更多的例子，看看名目繁多的各类汽车杂志和汽车广告就很清楚了。倒是农用车企业真正为“三农”服务了十来年，每年销出二三百万辆，当了农民奔小康的好帮手。如今“农用运输车”的称谓退出了历史舞台，农用运输车企业经过大洗牌之后，还有几家仍在坚持发展农村需要的三轮汽车和低速货车，精神可佳。但大多数汽车主力企业仍忽视中央关于全民支援“三农”的政治号召，轻视农村这一巨大的潜在市场，没有针对农村、农业和农民的使用需求、使用条件和现实经济承受能力，设计与开发具有恰当性价比的农村用车。不重视农村用车是企业家的短视，也是社会主义汽车产业的失误。

“十一五”期间，国家将安排1000亿元用于加快农村公路建设。交通部门的“通达工程”和“通畅工程”将基本实现全国所有乡镇和建制村通公路，其中95%的乡镇和80%的建制村通沥青路或水泥路。据统计，我国农村现有机动车保有量仅能完成农村运输量需求的30%，而发达国家是80%以上。这是多么广阔且大有希望的市场，所有明智的企业家都应有十分积极的态度。当然，目前我国农村的购买力水平和使用条件都远不如城市，农业用车的利润空间暂时还不大，但我们不能因利忘义，不应因此退缩。农村汽车市场的拓展，将会给中国汽车产业的发展带来革命性的影响，不仅市场规模会剧增，而且将使产业发展途径、产品结构、产销网络、产业资本构成等发生重大变化。只要我们加大改革力度，转变观念，依靠汽车企业现有的设计能力和工艺水平，我深信我们在这方面可以有一个真正的全方位自主创新。在这个问题上，我们不仅要有市场经济的观点，也要有社会主义的原则，不仅应有企业家的经济观点，也要有主人翁的责任感和爱心。我们还希望政府主管部门对此也应有清晰的政策思考，在农用车纳入汽车行业统一管理的前提下，对农村用车应实行符合中国实际的差异化管理，应采取有力的扶持和优惠政策，让农民高兴和方便地开上自己的汽车。

九亿农民的冷暖幸福比金钱更重要，这就是社会主义市场经济企业应有的立场，也是汽车产业改革的应有之意。

四、为构建和谐社会恪尽社会责任是汽车产业改革的原则要求

改革并不仅仅是称谓、体制、结构和规则的改革，改革首先是观念的改革。说到底，世界观和方法论的改造，是改革成败的基础。中央提出建立和谐社会，是改造和端正我们世界观和方法论的重大课题。

和谐社会是几千年来人类孜孜以求的社会理想和价值追求。和谐社会有不同含义的多种形式，有私有制社会太平盛世的理想化社会目标，有小生产者追求均贫富的空想主义模式。我们今天提倡的和谐社会，是在社会主义条件下，不断完善社会主义市场经济体制。以公有制为主体，在一个有许多成员、各种要素组成的社会系统里，有共同富裕的价值取向，各成员要素有序协作，从而实现社会整体价值最大化的社会主义和谐社会。

改革开放以来，我们坚定不移地以经济建设为中心，首先打破吃大锅饭的旧体制，允许一部分人和一部分地区通过诚实劳动先富起来，以先富带后富，实现共同富裕。我们倡导效率优先，兼顾公平。在实践中，由于妨碍经济社会发展的一些体制性、机制性障碍和弊端还没有完全消除，市场经济条件下某些企业和地方过度追求局部利益的最大化，也由于长期计划经济的影响政府过度干预微观经济，出现了资源环境受损，贫富差距、地区差距拉大，各种矛盾凸显的现象，公平与和谐问题突出了。这些年的实践经验告诉我们，加快经济发展、解决前进中的矛盾和问题，根本出路在于深化改革。任何别的道路都是行不通的。深化社会主义市场经济体制改革，针对的正是这个重要课题。

和谐社会不是无差别、无矛盾的社会，和谐社会是和而不同。这种和而不同，就是价值的多元性与一元性的统一，亦即价值的相对性和绝对性的统一。市场经济充满活力，但市场经济并不是万能的。市场经济条件下的竞争，既有正价值，又有负价值。市场不可能自动地实现宏观经济总量的稳定和平衡，市场难以强化必要的社会目标，也难以对公共利益进行调节。我们实行的社会主义市场经济就是既充分发挥市场竞争的积极效应，又通过宏观调控抑制其消极效应，这是价值多元性与一元性统一的生动体现。

作为社会主义市场经济体制中的企业，要认清企业的性质与责任。既要充分把握市场经济的优势，努力在竞争中创造更多的效益，又要从创建和谐社会、确保社会公平的高度，自觉地、认真地按宏观政策的有关规定创造性地开展工作，在保障国家利益、公众利益的前提下，依法谋求企业利益。不为少数人和小集团的利益搞上有政策下有对策，不搞控制与反控制的把戏。充分发扬举国一致的爱国主义豪情，万众一心地为创建和谐社会而努力。

我国社会主义的最大优势，就是有中国共产党的坚强统一领导。构建和谐社会的经济基础是通过实行社会主义市场经济，实现全面小康并进而实现现代化；思想基础就是一切以最广大的人民群众利益为出发点，一切服从和服务于国家利益人民利益，小我服从大我。这一切决定了我们有条件有效地利用各种资源，有利于各成员、各要素有序和谐地协作。然而，实际情况并不完全如此，大企业间有实际意义的协作与联合少见，形成企业、大专院校与研究院所联合创新体系因各有所图而困难重重，地区间、部门间相互割裂，重复建设难以防止，产业经济结构与企业组织结构调整困难重重。构建和谐社会首先就要突破地区间、部门间和单位之间的分割。如何解决这个问题，值得我们各级领导深思。

在构建和谐社会问题上，人们十分关注社会主义企业的社会责任。最近读某报一篇很有水平的社论，标题是《中石油、中石化应负社会责任》。文章说，近日国内成品油价格再次上涨，幅度为历次之最。有关部门解释为国内油价与国际接轨。事实上，中国石油市场处于垄断格局，两大巨头在石油开采、炼制、进口与销售等环节均处于绝对垄断地位，这些国外石油公司无法与之比较，何谈与国际接轨？在这种特殊条件下，企业一方面最大限度地追逐利润，中石油2005年度净利润超过丰田，成为亚洲最赚钱的公司；另一方面企业又投入巨资大做毫无必要的“形象广告”，而对回报社会、回报消费者、为老百姓做点实实在在的事却十分吝啬。姑且不论涨价有无必要，这里提出的社会主义企业的社会责任，实在是点到了要害之处。这也反映了某些领导机关仅仅以营业额和利润考核企业，实际上鼓励企业不顾一切去追逐利润，淡化了占有大量国家资源的社会主义企业的社会责任。我们必须牢记要从人民群众根本利益出发谋发展、促发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

 汽车产业是社会关联度很高的产业，汽车产品与人们生产活动和生活息息相关。汽车产业对构建和谐社会的贡献首先在于产业的平稳、持续发展，汽车产品的安全、环保和节能的水平能直接关系到构建社会和谐的力度。但是我们的社会责任并不仅仅如此，我们还应有更宽的视野。最近，一批汽车企业发出了创建环境友好型企业的倡议书，令人感动。从这一点看，我们的许多企业已经开始成熟了。他们不仅把企业当做一个经济组织，而且也当做一个承担着重要社会责任的社会主义基层组织；他们不仅把自己的行为限定在守法这个底线内，而且主动提出在推动经济增长的同时，为创建和谐社会和环境友好型社会作出更多贡献。

国家兴旺，匹夫尚且有责，况乎堂堂一个大企业呢。我们国家的希望，寄托在这样的社会主义主人翁身上。

五、汽车产业的深化改革要立足于利用国内外两个市场、两种资源

“十一五”规划纲要指出：今后一段时期，国际环境总体上对我们有利，国内有利条件也很多，有利于我们集中精力加快发展自己，更好地利用国内外两个市场、两种资源。这是汽车产业深化改革和加速发展的重要战略方针，也是汽车产业再上新台阶的基本策略。

中国汽车产业的迅速崛起得益于改革开放。中国的开放政策是双向的，有进有出，进出互济。现在提出利用两个市场、两种资源，不是开放引进已经到头了现在就只抓走出去，而是要更加开放，把自己更好地融入世界大市场，继续加大引进的广度和深度，并同步加快走出去的步伐。也不是仅仅着眼于拓展我们的技术和产品的市场，更重要的是在经济全球化的进程中，逐步确立中国产业总体水平和产品竞争力的位置，让我们的标准、技术、产品、经营理念和服务方式逐渐与国际接轨，并在对接中接受考验，进一步提高我们的国际竞争力。中国是世界第三大出口国，但单纯的廉价劳动成本不能完全弥补技术、研发和效率的差距，我们仍未完全摆脱“缺少竞争力的经济”这顶帽子。我国国内汽车生产与销售快速增长，已成为世界大国之一，但要把这个势头带到全球市场则任重而道远。我们必须加快改革开放力度，在自主创新和自主品牌上下功夫，继续深化与国际间的合作，使我国汽车在总体水平上有一个明显的提升，实现在高开放度和高水平的前提下，逐步扩大汽车产品在全球市场中的份额。“更深程度参与国际汽车的合作与竞争，建成国民经济支柱产业并成为世界主要汽车制造国”是“十一五”规划的一项目标。而汽车产品大规模出口能力是世界主要汽车制造国的重要标志之一。汽车界对国内外市场是这样形容的：无内不大，无外不强。因此，中国汽车产业走向世界是使中国成为汽车强国的必由之路，也是我们汽车产业深化改革成功的标志。汽车行业的主力企业都必须以此作为突出的战略目标和战术重点。

这几年，我国汽车产品正通过各种方式，利用多种渠道开始进入国际汽车市场，势头不错，有些企业还有令人欣喜的业绩。但是从总体上看汽车产品出口仍处于分散、零碎、非主流市场和不稳定状态。作为起步，这也属于正常。汽车产业作为中国的支柱产业和世界经济关注度最高的主导产业之一，汽车产品又是中国所有出口商品中最具增长潜力的商品，我们不能任其“自由长大”。许多国家都极为关注汽车产品的进出口并有诸多壁垒，因此，中国汽车产品出口应有十分明晰的国家战略。许多重要的问题，诸如：如何细分国际市场并相应确立各企业的出口产品规划，如何确立汽车产品在不同地区的出口策略与出口产品升级方案，如何防范出口风险和应对可能遭遇的技术壁垒、行政壁垒和法律壁垒，如何加速拓宽汽车产品认证的国与国互认，如何保护知识产权并逐步树立中国自己的国际名牌，如何选择合适的价格策略和不同地区的不同盈利模式，如何确立较好的合作、合资方式等等，都必须有国家层面的战略指导意见和国家政策扶持办法。各汽车企业据此拟定各自的企业战略和实施方案，行业商会和协会也应强化相应的协调和引导工作。反之，如果像小商品一样任凭企业各显其能到处乱撞，中国汽车产品出口只能长期处于低水平摸索中，而且难以避免国内企业间恶性竞争让外商渔翁得利的局面，甚至酿成有损于中国汽车产品声誉的严重事件。尽管目前中国汽车产品出口规模不大，但国际上新的汽车保护主义已经在大做文章，我们对此不能不高度重视。

最近，国家有关部委正在采取一系列措施，引导企业科学、合理地开拓国际市场，培育出口产品基地，我们期望早日见到成效。      

六、加快行政管理体制改革是决定汽车产业改革与发展成败的关键

政府如何管理经济和企业，是我国从计划经济向社会主义市场经济转变程度的晴雨表和度量衡。就汽车产业的发展而言，我感到这些年政府行政工作正在稳步改革，新的汽车产业政策和一些重要措施，都对汽车产业的健康发展发挥了积极的作用。但从总体上说政府职能和行政方法的改进仍然过于缓慢。从1995年开始，国家就提出转变经济增长方式，11年过去了并没有实现根本性的转变，其中重要的原因就是政府没有摆正自己的位置，政府职能的转变没有到位。政府仍拥有过多的资源，而且往往充当经济活动和资源配置的主角，严重抑制了市场在资源配置中基础性作用的发挥。政府部门的本意往往是好的，希望用简单的办法使经济发展立竿见影，创造某种奇迹。然而政府介入微观经济过度，成为市场活动的参与者和“运动员”，政府行为使用不当，把行政命令当做主要手段，结果总是事与愿违。政府职能错位、越位或缺位，不仅影响了经济活动的秩序、效率和效益，而且从根本上阻滞了向社会主义市场经济转变的改革进程，延误了社会主义现代化建设。

“十一五”规划纲要首次提出“加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键”。这意味着中国改革进入了一个新阶段，即从以国有企业改革为中心的阶段，发展为以行政管理体制改革为关键的阶段。中央要求，在新的时期，政府要尽快转向为社会主义市场经济主体的服务上来。为此，政府行政工作的职责主要是：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

这四条职责，说起来明白，做起来并不容易。关键是转变观念，摆正位置。转变观念，最重要的是深刻理解我们要创建的社会主义市场经济的本质特征和运行规则，认识与过去实行的计划经济有哪些重要区别。摆正位置，就是坚决从市场参与者的角色中退出来，切实做到政企分开、政资分开、政事分开以及政府与市场中介组织分开。

许多事情，不能因为你的本意是好的，你的位置比较高，就轻易下结论，尤其不能轻易运用行政手段去追求立竿见影。譬如，最近大家一直在争论汽车产能是否过剩这一问题。姑且不谈是否过剩，我只感到目前政府有关部门与汽车业界许多人形成争论双方的态势，这种现象实不可取。我赞成张小虞理事长的说法，汽车产能过剩是一种宏观信息，国家主管部门提出来很正常，提醒投资者重视。一直以来没有讲过产能不够，都是讲产能过剩。但这不应成为具体指导所有企业的原则，每个企业都要根据细分市场和企业自身的情况决定产能。专家们指出，计划经济的运行标准是供求平衡，而市场经济的运行规则是供略大于求，达到动态平衡。政府的经济调节和市场监管的职能应当致力于促进生产力水平的提高，为那些科技含量高、资源利用合理、生命周期长的先进生产力创造良好成长条件，以取代那些落后的生产力，而不必过于看重一般产能的多少。作为国家权威部门，最好用更宽阔的视野、更深远的瞻望、更详尽的科学分析讲话，让各类企业都能从既定性又定量的指导意见中找到自己的定位，从而作出理性的选择。用“产能过剩”这样简单的词语，是无法指导全国汽车产业如何行动的。产能问题，只能通过市场机制来调节，用行政手段是不能从根本上解决问题的。历史的经验和教训应当十分重视。从另一角度看，政府要“管住”的重点不是企业，而恰恰首先应该是各级地方政府和部门，他们“有形的手”已经造成诸如集中度较低，门槛不高的大中型客车、轻卡等领域的投资有泛滥的苗头。诸侯割据、地方保护是目前汽车产业经济结构优化的最大障碍。改革已进入关键时期，各级政府要努力以自身的改革使上层建筑适应经济基础发展的要求，进一步解放和发展生产力，才能使产业的发展充满生机和活力，发展获得可靠的体制保障。

改革已进入到全面调整利益关系的新阶段，一些“改革”在各种“权”与“利”的诱导下“走形变样”。现在汽车企业普遍反应管理汽车的部门太多，职能交叉，办事难，效率低。政府主管部门不针对这个突出问题采取措施，却容忍有些单位自行其道。最近某部门正式向社会公布了推荐“道路货运汽车及汽车列车车型”，并且煞有介事地罗列了若干好处。在市场经济条件下，汽车市场准入已有严格的标准，在政府主管部门审定批准汽车目录公告中对批准的车型的安全性、经济性和环保标准已作审查，有何必要又由另一个部门从中又推荐一批车型呢？既然推荐标准并不高于审定标准，推荐根据何在？既是政府部门推荐，目的是“引导市场走向”，为何不从现有目录中按推荐条件优选，却要各企业自行报名申请呢？据报道，已经公布的推荐名单中，市场上实际销售前列的有的大企业并不在其中，实在令人费解。更令人忧虑的是该部门为推进此项工作，竟然宣称凡被推荐车辆享有若干优惠，包括“快速通过的便利”、超载处理的“及时通过权”和“绿色通道权”等。难道其他车辆则只能接受“慢速通过”和“延缓办理”的不公平对待？可见部门利益的膨胀，将人民赋予的权力引向何处。

“权力市场化”已经对改革本身构成严重扭曲和制约，在本应大力推进市场化的领域步履维艰，而在另一方面却出现了利用市场化牟私利的假改革。一些部门和干部，在计划经济体制下养成的惯性思维和自身利益的需要，常常难以摆脱对企业行为进行干预的冲动。这些都再一次让我们警醒：到了下更大决心加快推进改革的时候了。

让我们共同努力，毫不动摇地坚持改革方向，把汽车产业的改革进行到底。