从去年下半年开始，我国车市步入寒冬，至今尚未走出下行通道，给处于结构调整深水区的汽车产业带来了重重挑战。不过，一时的低迷并不代表未来趋势，中国汽车市场仍有巨大发展空间。
人才是决定产业兴衰成败的关键，是产业发展的核心竟争力。去年习**在两院院士大会上提出，要营造良好创新环境，加快形成有利于人オ成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制。这四个“有利于”为新时代人才生态建设提出了总体要求。
汽车强国梦的实现离不开大量优秀的人才。当前，在新技术革命、车市下滑、供给侧结构性改革等多重挑战下，汽车市场、产品、人才的结构性调整迫在眉睫。在这样的新形势下，落实好习**人才生态建设的总体要求，打造汽车行业人才新生态，使人オ活カ、创造力竞相迸发，成为推动汽车产业高质量发展的一项新课题。
笔者认为，人才生态体系是指产业人才与政府、企业、学校、相关社会组织等多种参与主体共处的制度、政策、市场、文化等环境所构成的有机整体，稳定、持续、协调是其基本特征。企业管理体系背后是人才体系，而人才体系建设背后是人才生态环境的建设。新时代汽车人才生态环境建设需要政府、企业、学校、行业平台共同发挥作用。人才竞争关键是体制机制的竞争，只有不断深化人才发展体制机制改革，最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来，才能在当前全球范围内新一轮科技革命和汽车产业变革中抢抓机遇、赢得优势。一是完善人才培养机制，以国家发展需要和社会需求为导向，以培养人才创新精神和创新能力为重点，以提高思想道德素质和职业精神为基础，形成协同育人模式。
二是改进人才评价机制，避免简单以学术头衔、人才称号确定薪酬待遇、配置学术资源的倾向，要推动人才“帽子”、人才称号回归学术性、荣誉性本质，从而使人才能够始终专心致志、心无旁骛。三是创新人才流动机制，打破户籍、身份、学历、人事关系等制约，促进区域、行业和不同所有制之间人才协调发展，鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。同时，不同城市有不同的发展定位、发展基因，人才本身发展也有其自身规律，因而在“人才大战”时不可发展成“人才内战”。四是健全人才激励机制，打通科技和经济转移转化的通道，完善人才合理分享创新收益的激励办法，让机构、人才、市场、资金充分活跃起来。最近科技部与人社部部下发了一系列的文件，进一步明确要“松绑放权，激活人才活力”。
根据《制造业人才规划指南》，《汽车产业中长期发展规划》等有关文件要求，建议国家有关部门重视我国汽车行业人才发展，加快出台“中国汽车产业中长期人才发展规划”；建议地方政府结合当地汽车产业发展需要，以市场为导向，出台配套的汽车产业人才政策。地域因素（汽车企业集聚地）和政策因素是汽车人才集聚的两个关键因素。汽车人才研究会在调研全国252所开设汽车专业本科院校后发现，汽车专业大学生在就业意向城市的选择上，广州位列首位，占23%；上海和武汉并列第二，各占20%；重庆、西安、深圳分列四至六位；北京排名第八，占比3.75%。
人才、市场、服务是企业落户某个地区的三大决定性因素，即该地区能否快速集聚一大批高素质的人才、有没有广阔发展的市场空间、有没有良好的企业服务政策。衡量一个地区人才工作做得好不好，不在于现有人才多少，而在于人才质量高低，在于该地区是否有良好的人才发展环境。这就需要将人才配套服务的触角延伸到人才入户、居住保障、子女教育、社会保障、医疗保健、交通便利等方面，努力构建专业化、精细化、个性化的汽车产业人才综合服务体系。在国际化引才过程中，要实施更加积极、开放、有效的海外人オ引进政策，争取在车企试点降低外籍人オ申请永久居留和长期居留门槛，取消职务级别限制，放宽居住时限要求。同时加强对人才的政治引领和政治吸纳，实现“増人数”与“得人心”的有机统一。由中国汽车工程学会、汽车人才研究会共同编制的《中国汽车产业中长期人才发展研究》针对产业发展需要，提出了七大重点工程的设想：海外高端人才引进工程、企业家人才扶持工程、新业态重点领域紧缺人才集聚工程、创新人才支持工程、大国工匠开发和技能人才培养工程、跨界人才集成工程、国际化人才开发工程。 企业要充分重视国家一系列人才优先发展的顶层设计和战略安排，与自身实际工作相结合，不断创新人力资源管理方法，在文化认同基础上，打造优势互补、梯队合理的健康可持续发展的人才小生态。企业要打破只将外部引进者作为人才的观念，既要重视外部人才，更要重视内部人才培养与使用。同时引进外部人才时，也不能忽视外部人才长远发展的现实需要。以吉利的“人才森林”为例，吉利打造了一系列的人才培养项目，形成了较完善的分层人才培养体系：外部引进高端人才是“森林里的大树”，待培养的内部人才被称为“森林里的小树”，“大树”和“小树”共同成长并相互影响，从而形成“人才森林”。“人才森林”不仅解决了吉利集团现阶段专业人才不足的问题，从长远看还利于改善对高端人才的依赖，保证企业人才链的长期供应，对企业长期健康发展具有积极的促进作用。1
创新人才激励机制，充分激发人才的主动性和创造性，促进人才增值
在这方面，上汽“种子基金”是激发人才活力的典型案例。2015年，上汽集团投资亿元设立“种子基金”计划，旨在鼓励员工利用企业设施，在非脱产时间进行创新研究，员工可以在完成本职工作的前提下，灵活安排创新研究时间，企业为其提供时间、设备等支持。“种子”得到筛选验证后，员工可以获得5万元和50万元两轮研发经费支持。据悉，“种子基金”平台目前已提交600多项创意项目，涉及新能源、电子电器、智能交通等10个领域。截至2018年12月，有245个项目进入“完善创意”阶段，有81个项目进入“种子培育”阶段，有35个项目完成验收。“种子”陆续开花结果，成果得到“企业内部转化、对外转化、业内共享、自主创业”等四种转化应用。1
探索人才合作共享模式，用人观从“我拥有”向“我聚集”转变
在产业转型的大背景下，汽车人才结构性问题突出，新能源汽车、智能网联等新兴领域涉及的创新型、复合型人才严重缺乏。在“新四化”背景下，汽车产业快速变化，需要企业组织更具敏捷性、创新性。跨行业、跨企业的频繁、多元合作将成为解决矛盾的常用手段。未来产业跨界、人才跨界或将成为新常态，跨企业的人才合作与共享也成为一项新课题。《中国汽车产业中长期人才发展研究》预测，企业使用人才将从“人才雇佣制”向“人才共享理念”转变，人才共享将对人才的企业所有制、地区所有制、国家所有制产生挑战，客观上要求从更广的角度、更大的范围、更高的效率来配置人力资源。华晨汽车开创了国内汽车行业人才共享模式。2018年初华晨集团通过共享机制，与一汽大众在技能型技工人才方面进行了人才共享，将1000多名成熟技术员工向一汽大众输送，解决了一汽大众临时性生产线工人短缺的问题，还提升了华晨集团人才效率（13.9%），创造效益1.6亿元，实现了双赢。戴姆勒集团与博世集团的共享办公室案例，是人才共享的另一种模式。双方于2017年开始合作成立自动驾驶项目部，共同为自动驾驶系统开发软件及算法。两家公司在该项目采取深度合作模式：员工共享办公空间(办公地点在德国斯图加特地区，美国硅谷森尼韦尔市周边至美国旧金山南部)；绩效管理方面，不硬性设置项目里程碑，充分发挥项目组员工的积极主动性。我国现行的人才培养体系已经无法满足产业发展需要，汽车人才培养体系的创新发展已经到了关键时期。这一体系的核心是“共享”和“联动”，让从业者入职前的工程教育和入职后的继续教育跟上时代前进的步伐。“共享”应聚焦在构建学科发展新理念、师资队伍建设、教材建设、实训基地建设和对未来人才需求趋势的分析、预判等方面；“联动”应包括国家、行业与企业、学校的联动，企业与学校、社会培训机构联动，企业工程师与学校实训教师双重身份的建立。在产业需求引导下，建立产学研一体化教育培养模式，构建中职、高职、本科相互衔接的教育培养体系。依据未来汽车产业的用人需求，必须改变“车辆工程”二级学科的现状，形成以产业引领汽车人才培养的体系，目前中国汽车工程学会与清华大学正在联合开展国内“车辆工程”升为一级学科的改革工作。要提高教材水平、提升教师队伍和后备人才的工程能力，深化校企合作。鼓励高校结合产业长远需求，建立符合学校发展定位的人才培养目标和教学体系，满足产业对各层次、各类人才的需要。2017年起，国家已着力开展“新工科建设”项目，汽车类高校应认真贯彻相关内容，推进汽车产业人才培养。加强继续教育领域行业组织、骨干企业、第三方专业培训机构的合作。将企业内训、行业培训、社会化培训有机结合，建立满足当前、面向未来的汽车人才终身教育体系。
要打造行业人才工作交流平台，开展行业薪酬和劳动用工对标，围绕人才工作的共性难点、疑难杂症展开经验交流、问题研讨及培训等，提升行业人才工作水平。针对汽车人才生态环境中存在的问题，要利用平台做好沟通交流，必要时要从行业层面发声和倡议。针对汽车行业人才生态环境中存在的难点、热点、宏观、务实问题等，行业平台应进行研究分析，发布相关研究报告、专业文章、书籍著作等，以期从行业角度分析人才问题，提出针对性的人才策略与实施建议，促进行业人才队伍建设与人才工作创新。
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提供技术支持与资源共享，为打造优良的人才生态环境添砖加瓦
汽车产业技术创新涉及领域广泛，而各个技术领域的进步，必须以构建技术研发平台为基础。技术平台的建设，有利于集合国内外优秀的技术领军人才、创新团队，解决关键的工作难点，实现技术突破和人才更好成长。人才生态环境建设无法一蹴而就，它是一个系统工程，从支撑发展到引领发展，涉及到一系列的战略规划与政策举措。所以行业企业必须牢牢把握新时代人才发展的大势，紧密结合各地区产业发展、经济与社会发展，脚踏实地，一步一个脚印，抓住产业发展带来的人才发展机遇。
注：作者系中国人才研究会汽车人才专业委员会理事长 朱明荣本文已发表于《 中国汽车报 》（2019年8月第3645期第18版）
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